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济南市纪委监委网站
发布时间:2022-03-29浏览次数:177

  统一部署根据市委,0日至12月31日2020年10月2,应急局党委进行了巡察市委第二巡察组对市。年2月4日2021,局党委反馈了巡察意见市委巡察组向市应急。和巡察工作有关要求按照党务公开原则,展情况予以公布现将巡察整改进。

  存在3个方面、8个主要问题市委巡察组反馈的意见中指出,项意见建议并提出4。巡察组的巡察意见我们完全接受市委,准、严要求并坚持高标,整改落实坚决抓好。

  高政治站位(一)提,想认识统一思。察组反馈意见后收到市委第二巡,组织召开了专题会议市应急局党委立即,二中、三中、四中、五中全会精神坚决贯彻落实党的十九大和十九届,记系列重要讲话精神认真学习领会习总书,委关于巡视巡察工作的要求紧紧围绕中央、省委、市,局反馈意见的整改落实措施系统研究市委巡察组对我。委认为局党,局为期70天的巡察市委第二巡察组对我,的一次全面“政治体检”是市委对市应急局党委,深刻的党性党风党纪教育也是对全体党员干部一次;深刻、客观公正、切中要害市委巡察组反馈的意见全面,对性和指导性具有很强的针。巡察组反馈的每一条意见市应急局党委诚恳接受,的每一项问题严肃对待指出,前最重要、最严肃的政治任务把做好巡察整改工作作为当,党主体责任的有力举施作为落实全面从严治,业改革发展的重要保障作为推动应急管理事,题不足直面问,思检查深入反,的办法、果断的措施以坚决的态度、有效,、整改成果运用到位确保问题整改到位。

  强组织领导(二)加,改责任压实整。察整改的主体责任局党委坚决扛起巡,、副局长刘动任组长成立了由党委副书记,反馈意见整改工作领导小组各党委委员为成员的巡察,、督查督办等3个工作组下设综合协调、文字材料;向、标本兼治”的整改原则按照“精准对标、效果导,第二巡察组反馈意见的整改落实方案》研究制定了《市应急局党委关于市委,梳理为26项具体任务将巡察反馈问题细化、,建、安全生产、应急处置、防灾减灾4个工作专班并成立由各分管领导任组长、相关处室参加的党,任单位、整改措施、完成时限、标准要求逐条逐项明确牵头领导、牵头处室、责,台账建立,工期倒排,作战挂图,图形式、不走过场确保整改工作不,在在的成效取得实实。

  持以上率下(三)坚,改落实推进整。结果导向相统一坚持问题导向、,完成、取得阶段性成效、长期推进3类目标要求按照5月初、年底、长期3个时间节点和整改,工作进展情况及时跟进整改,条件的对具备,、立行立改不等不靠;需要一定时间的条件不成熟、,、尽快解决克服困难;府协调支持的对需市委市政,、加快推进积极汇报。召开专题民主生活会局党委于3月11日,存在问题对照检查,因症结分析原,整改措施逐项制定。整改落实“第一责任人”责任局党委主要负责同志认真履行,分析的基础上在深入调研,党委整改落实方案亲自主持制定局,具体整改任务牵头负责8项,察整改进展情况调度会先后4次组织召开巡,题汇报听取专,导意见提出指,亲自协调、统筹推进对重点、难点工作。员率先垂范各班子成,责摆进去、把工作摆进去坚持把自己摆进去、把职,整改任务主动认领,管处室组织分,理问题逐条梳,进措施研究改,整改落实带头抓好。

  化成果运用(四)强,效机制建立长。整改工作为契机以巡察反馈意见,管长远”有机结合把“快见效”与“,解决问题的同时在抓好整改、,党员队伍建设等方面存在的深层次矛盾和体制机制问题深入查找在党的建设、领导班子建设、干部作风建设、,立制、堵塞漏洞举一反三、建章,管理局工作制度汇编》修订完善了《市应急,的工作机制18项新建科学、管用,进工作发展的过程使巡察整改成为促,作风转变的过程促进党员干部,动全面从严治党向纵深发展的过程促进履行管党治党责任落实、推,事、靠制度管人的长效工作机制真正形成用制度管理、按制度办。

  馈的8个问题针对巡察组反,26项具体任务我们细化分解为,年7月29日截至2021,完成9个已整改,4.6%完成率3;021年12月完成的13个已取得阶段性成效、将于2,0%占5;持的4个需长期坚,.4%占15。

  重要指示批示精神不够有力(一)贯彻落实习总书记,转型升级成效不显著推动应急管理系统,现代化建设存在较大短应急管理体系和能力板

  局能力不足1.统领全,柱”搭建尚不牢固应急体系“四梁八。组建单位作为新,方向还不够明确“干什么”的。

  转变不到位(1)思想,存在偏差履职重心。集中在安全生产领域目前全局工作重心仍,救援工作较为淡化防灾减灾、应急,系和能力现代化要求存在较大差距与中央提出的深入推进应急管理体。

  是理清工作思路整改情况:一。次召开专题会议局党委先后4,防灾减灾救灾工作的重要论述和重要指示批示精神深入学习理解习总书记关于安全生产、应急管理、,析形势深入分,项短板查找弱,生产、防灾减灾、应急救援工作“齐头并重”上来切实把工作重心从侧重安全生产领域调整到安全,”全过程、全“链条”的工作机制积极构建涵盖“事前、事中、事后。体系和治理能力现代化着眼加快推进应急管理,、协调推进科学统筹,治理体系“一张图”》制定完成《安全生产,控、监管执法、支撑保障5大体系建设着力加强法规标准、安全责任、风险防,作机制健全工,全漏洞堵塞安,作闭环形成工。张图”》《应急处置体系“一张图”》正着手制定《防灾减灾治理体系“一,能力和应急处置水平努力提升防灾减灾,群众生命财产安全最大限度保护人民。工作统筹二是强化。坚决守住“基本盘”的基础上在持续抓好安全生产工作、,减灾和应急救援工作系统谋划推进防灾。减灾救灾工作机制进一步理顺防灾,救灾2021年工作要点》制定出台《济南市防灾减灾,务进行安排部署对年度具体任。值守工作制度》建立《应急值班,监测预警加强风险,化实战推演推行常态,群众转移等大规模演练活动3次先后组织森林防火、尾矿库下游,应急处置能力有效提升了。场、5分钟处置”的应急目标按照“1分钟接警、3分钟到,20个应急救援站今年在全市新建,第一道安全防线”筑牢市民身边的“。工作落实三是狠抓。重点工作实行专班化统筹、项目化管理对安全生产、防灾减灾、应急救援等,处置、防灾减灾4个工作专班成立党建、安全生产、应急,点工作任务清单每季度制定重,、明确完成时限细化工作措施。作专班运行规范》建立《市应急局工,室之间协调配合机制完善专班成员、处,作合力形成工,实效率提升落,作实效确保工。

  布局不到位(2)谋篇,制不完备体制机。急”体系不健全“全灾种、大应,能缺乏具体管理制度应急救援等重要职;、指挥调度、动态决策等功能弱化应急指挥平台监测预警、协同会商;室履职不到位市安委会办公,实手段偏弱抓工作落,用发挥不充分牵头协调作,工作质量与进度一定程度上影响。区严重安全隐患问题2020年针对某小,区下达督办函先后4次向辖,后才发出挂牌督办通知在未收到拆除进展信息;道路交通事故针对某较大,提报成立事故调查组的请示事故10天后才向市政府。

  加强工作谋篇布局整改情况:一是。时代“大应急、全灾种”应急处置要求积极适应应急管理体制机制改革和新,致、权威高效的应急能力体系着力构建统一领导、权责一,敏、上下联动、平战结合的应急管理体制推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵。2+N”模式按照“1+,初稿)》《济南市防灾减灾救灾“十四五”规划(初稿)》及有关专项规划的编制工作完成《济南市应急管理“十四五”规划(初稿)》《济南市安全生产“十四五”规划(,进一步修改完善后正式印发待山东省系列规划出台并作,顶层设计切实抓好。动计划》(鲁政办字〔2020〕167号)文件精神按照《山东省重大突发事件应急保障体系建设三年行,应急保障体系建设的实施意见》制定印发《济南市重大突发事件,援体系建设三年行动计划》年内出台《济南市应急救,害事故应急救援补偿办法》等规范性文件并配套《应急救援队伍管理办法》《灾,、应急联动和应急保障等工作机制健全完善应急信息报送、指挥调度,急救援工作规范化以制度化推进应。作运行机制二是强化工。灭火指挥部、市防汛抗旱指挥部等工作制度不断完善市安委会、市减灾委、市森林防,方职责厘清各,作规范细化协,同机制完善协,应对”的应急工作格局形成“上下联动、高效。应对处置“实战化”要求按照自然灾害、事故灾难,、定装备“四定”规范对照定人、定物、定位,生产安全事故、自然灾害编制“一张纸”预案对危险化学品、地质灾害等15类较大以上,现突发事件确保一旦出,照“一张纸”预案值守人员均可按,急响应程序立即启动应,展应急处置工作迅捷、高效开。委办工作职能三是强化安。委会、市安委办工作制度进一步修订完善了市安,督检查、考核考评等职责认真履行指导协调、监,报重点工作进展情况每日调度、每周通,开工作例会每季度召,措施、推进工作分析形势、制定。督查、督办等工作制度严格落实约谈、通报、,彻底的3个区县进行了约谈提醒对安全责任不落实、隐患整改不。、成立较大道路交通事故调查组迟缓”等问题针对“历城区文兴苑小区安全隐患整改进度慢,析原因及时分,措施制定,责任落实,问题再次发生坚决杜绝此类。

  协调不到位(3)统筹,未能理顺单位职责。害、地震和地质灾害等防治工作”对“指导协调森林火灾、水旱灾,市城乡水务局的防汛抗旱职责仍存在交叉目前与园林和林业绿化局的防火职责、,底理顺未能彻。

  是当前实际情况整改情况:一。协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作根据机构改革后市应急管理局“三定”规定:“指导,合监测预警工作负责自然灾害综,综合风险评估工作”指导开展自然灾害。成立以来我局自,编制、物资装备整体划转事宜积极与市委编办沟通协调人员,在森林防火、防汛抗旱工作的职责边界、具体业务梳理确认与市园林和林业绿化局、市城乡水务局,顺畅地开展工作以便更加协调、。际情况看从我市实,经验、先进的监测预警设备、高效的应急救援队伍和齐备的抢险救援物资因市园林和林业绿化局、市城乡水务局有完善的运行机制、丰富的工作,新组建单位而我局作为,业人才和设施设备缺乏工作经验、专,旱工作的连续性、稳定性为保持森林防火、防汛抗,府决定市政,日常工作分别由市园林和林业绿化局、市城乡水务局承担市森林防灭火指挥部办公室、市防汛抗旱指挥部办公室的,副指挥成员单位市应急局作为,调、服务、保障作用积极发挥调度、协。运转情况二是工作。火季、防汛季近两年的防,调、密切合作我局积极协,建立了《济南市防火、防汛等紧要时期联合应急值守制度》协同市森林防灭火指挥部办公室、市防汛抗旱指挥部办公室,水利、消防、公安等值班岗位设置了应急、林业、气象、,自职责明确各,调度情况、应急处置全天候值班值守、,安全稳定确保了。工作打算三是下步。、市政府汇报积极向市委,本对应”的原则按照“上下基,制、人员经费、物资装备等由市园林和林业绿化局、市城乡水务局整体划转至市应急管理局协调市委编办将市森林防灭火指挥部办公室、市防汛抗旱指挥部办公室职能及相应的机构编,林防灭火、防汛抗旱工作统筹协调、全力做好森。

  能力不到位(4)驾驭,作用弱化党委核心。委会会议记录局党委无党,充分担当作为部分成员未能,问题采取消极做法对本单位内敏感,度平时考核测评工作中在2019年二、三季,占全部无效票的近半数班子成员无效票分别。

  是强化理论武装整改情况:一。委班子自身建设持续加强局党,委核心作用不断强化党,心组学习等形式组织集体学习9次通过召开党委会、党委理论学习中,国特色社会主义思想认真学习习新时代中,个自信”、做到“两个维护”强化“四个”意识、坚定“四,建设、组织建设、作风纪律建设全面加强党的政治建设、思想,力、政治领悟力、政治执行力不断提高党委班子的政治判断。会记录”等问题针对“无党委,理局党委会议事规则》研究制定了《市应急管,会议流程细化规范,会议准备、会议决策等事项明确议事范围、议事原则、,内完成会议记录、会议纪要等工作并严格按规定于会议结束后1周。班子建设二是加强。全市党政领导班子建设的实施意见》要求严格落实《中共济南市委关于进一步加强,总要求和新时代党的组织路线深入贯彻落实新时代党的建设,活、组织制度严格组织生,抓班子、带队伍的能力素质不断提升局党委谋全局、。情不高、工作劲头不足、担当作为不够等问题针对当前部分领导干部中存在的干事创业热,题民主生活会及时召开专,逐一发言班子成员,想根源深挖思,因症结剖析原,评与自我批评积极开展批,、自我改进自我加压,建设的10条具体措施制定了加强党委班子,力、向心力、战斗力进一步增强了凝聚。领导带头三是坚持。史学习教育深入开展党,强化宗旨意识、服务意识引导全体班子成员进一步,、促发展的事业心、责任感进一步强化抓安全、保稳定,、率先垂范以身作则,势、研究措施带头分析形,层、强化落实带头深入基。导做到的、主要领导必须首先做到局党委明确规定:凡要求分管领,分管领导必须首先做到凡要求处室做到的、,勇争一流、风清气正的干事创业氛围真正在全局上下营造出和谐奋进、。

  作责任制落实不到位(5)意识形态工,习制度落实不规范理论学习中心组学。19年20,究意识形态工作局党委未专题研;目前截至,形态工作责任制考核督查工作的实施意见》未组织学习《关于加强党委(党组)意识,态工作责任制考核未开展过意识形;年11月4日截止2019,未按要求留存图片资料理论学习中心组学习均;开展理论学习中心组学习2020年有5个月份未。

  识形态“主阵地”建设整改情况:着力强化意,形态工作主动权牢牢掌握意识。形态工作责任制一是严格意识。开专题会议局党委召,态工作领导小组重新调整意识形,意识形态工作责任细化明确班子成员。意识形态工作责任制实施办法〉工作措施》认真学习《济南市贯彻落实〈党委(党组),习中心组理论学习计划和配档表》制定了《2021年度党委理论学,理论学习中心组学习计划将意识形态工作纳入党委。以来今年,取意识形态工作情况汇报局党委会议先后2次听,形势分析,措施制定,提供有力的组织保障为做好意识形态工作。29日4月,21年度意识形态工作要点》制定下发《市应急管理局20,目标任务明确了,落实要求提出了,作同安排、同落实、同考核将意识形态工作与业务工。前目,意识形态工作责任制实施办法〉工作措施(征求意见稿)》已正式印发并实施《市应急管理局贯彻落实〈党委(党组)。态“阵地”建设二是强化意识形。、精神文明“四大阵地”建设着力强化理论、舆论、文化,态领域的动态动向及时分析意识形,况、解决新问题准确研判新情,错误观点和负面言论旗帜鲜明地抵制各种,政治方向和舆论导向始终牢牢把握正确的,党的创新理论成果的传播力、引领力、影响力不断提高习新时代中国特色社会主义思想等,领域的绝对安全确保意识形态。信、微博的宣传引导力度着力强化对局网站、微,主义思想和党的十九届五中全会精神围绕学习宣贯习新时代中国特色社会,、信息300余条累计发布各类动态,、宣传正能量弘扬主旋律。舆情应对机制三是健全完善。网络舆情工作实施方案》制定了《市应急管理局,络安全与信息化工作管理办法》正着手制定《市应急管理局网,安全防范能力和信息化工作水平切实提高舆情应对能力、网络。

  板能力不足2.补齐短,、精细化水平差距较大应急管理建设立体化。题的紧迫性认识不够对防救职能淡化问,思路还不够清晰“怎么干”的。

  应对体系不完善(6)防灾减灾。患底数不清问题突出全市自然灾害风险隐,风险排查和监测预警信息化手段不完善自然灾害、危化品、城市安全等领域,现状态采集和实时监控大量风险隐患点未能实。管理能力较差应急储备物资,硬件设施破旧物资储备仓库,类单一物资种,严重不足管理人员。

  第一次全国自然灾害综合风险普查整改情况:一是组织开展济南市。自然灾害综合风险普查实施方案》制定出台了《济南市第一次全国,领导小组成立了,工作职责明确了,和督查督办制度建立了联席会商,试点现场观摩会在平阴县组织了,然灾害综合风险普查工作5月份全面铺开全市自,隐患底数摸清风险,防抗能力查明综合。前目,险和减灾能力数据库建设平阴县已完成自然灾害风;月底前12,险和减灾能力数据库建立全市自然灾害风。示范社区创建活动深入开展综合减灾,9个、省级综合减灾示范社区67个成功创建全国综合减灾示范社区5,个、省级综合减灾示范社区6个新申报全国综合减灾示范社区4。市安全发展工作二是统筹推进城。范城市创建步伐加快安全发展示,:打造1个城市安全监测预警平台聚力推进“1+3+1”重点工程,排查和监测预警全面加强风险,全等各类风险隐患的实时监控、超前防范实现对自然灾害、危险化学品、城市安;理、高效应急处置3个管理手段强化合理规划布局、主动风险管;安全文化体系打造1个城市。项重点工作任务进行细化梳理对涉及城市安全发展的101,发展工作任务清单》形成了《城市安全,进、工作落实狠抓调度推,展示范城市创建任务确保如期完成安全发。资储备能力和体系建设三是加快推进应急物。29日3月,建设规划(2021-2030年)》市政府印发《济南市应急物资储备体系,应急、采储结合、节约高效”的原则按照“统一调拨、平时服务、灾时,用单位相衔接的应急物资储备体系加快构建政府、商业、社会、使。物资实物储备持续强化应急,急物资仓库整合全市应,、保证数量质量丰富物资品种。社会化储备机制完善应急物资,利思饮用水股份有限公司等50余家企业作为代储企业选择实力强、信誉好的济南统一企业有限公司、山东普,合作协议签订战略,资仓储与配送方面的优势充分发挥企业在应急物,平衡的“虚拟储备库”打造总量稳定、动态,好、调得出、供得上确保应急物资储得。资综合仓库建设积极推进应急物,储备体系建设规划》要求按照《济南市应急物资,备管理中心仓库基础上在现济南市救灾物资储,5平方米的市级综合应急物资储备库改扩建为仓储面积不低于1943。前目,过立项审批该项目已通,代建的组织实施单位由市发改部门作为,完成招标工作已于4月8日,月份开工计划于9,为12个月建造周期。管理人员严重不足的问题针对应急物资储备仓库,人员配备及时调整,1人增至3人仓储管理人员,应急管理技术服务中心人员编制同时积极向市委编办协调争取。

  化建设短板明显(7)应急信息。网络尚未建立全市应急通信,设备配置水平差距较大市、区县两级应急通信,现场的通信覆盖不足从指挥场所到事故,工作的信息化建设未启动防灾减灾、举报投诉等,程、全时段监管平台刚刚起步重点领域、重点行业的全过。

  推进应急通信网建设整改情况:一是加快。推广应用结合5G,通信运营商建立沟通渠道积极与通信主管部门、,通信保障需求提出重点区域,网络基础设施协调优化通信,化工火灾事故、隧道及地质灾害等重点区域布局在我市高层、地下、大跨度大空间建筑和石油,援处置通信保障要求满足突发事件应急救。项招标的应急通信网建设项目由省应急厅统一规划部署、立,通过审查目前已,正组织招标省应急厅;准要求进行建设我市将严格按标,并投入使用年底前建成。有应急指挥平台二是升级改造现。、传输无线化、指挥平台机动化”为目标以“应急通信终端便携化、车辆轻型化,有条件立足现,、软件等资源整合现有设施,挥平台的升级改造完成对现有应急指,与后方指挥中心同步运转实现前方移动指挥终端。前目,成升级改造并正常运行市应急指挥平台已完。合大数据监管系统建设三是推进安全生产综。不清、情况不明、信息化手段落后的问题为有效解决我市安全生产监管对象底数,综合大数据监管系统建设积极推进济南市安全生产。前目,导专门作出批示市政府主要领,市工信局加快推进项目建设要求市应急局、市财政局、。目建设方案现已完成项,家开展项目评审工作市工信局正组织专,成建设并投入使用预计12月底前完。、销号的“闭环管理”和“网格化+实名制”运行体系该平台运行后将形成各类安全隐患排查、整改、验收,监管信息化水平全面提升安全。减灾数据库建设四是推进防灾。综合风险普查工作结合全市自然灾害,险和减灾能力数据库建立全市自然灾害风,、风险隐患点分布情况摸清各类灾害承灾体,专题地图汇成全市,各类监测数据和业务数据并以此为核心融合归集,平台提供数据支撑为构建智慧应急,科学决策提供有力支持为各级领导综合研判、。

  力量存在薄弱环节(8)应急救援。队伍人员少、装备差全市专业应急救援,等领域专业应急救援力量不足特别是危化品泄漏、化工园区,孔、救援机器人等先进装备匮乏大型油气储罐灭火、大直径钻。队伍薄弱基层人才,”现象突出“头重脚轻,建设等方面缺乏有力指导对区县职责分工、队伍。

  专业应急救援队伍建设整改情况:一是加强。题导向坚持问,援队伍建设现状摸底调研完成对全市专业应急救,真实底数掌握了。合部门牵头按照“综,主建”原则行业部门,援队伍建设、管理、监督等方面责任进一步厘清各行业、各部门在应急救,能力的企业力量并依托具备较强,新建一批市级专业应急救援队伍(每个专业至少1支)在隧道救援、危化品事故救援、矿山事故救援等领域,装备齐全、素质过硬的专兼职救援队伍3年内在全市各行业领域分别打造1支。装备保障能力二是提升应急。发事件处置需求聚焦较大以上突,急研发企业合作关系建立与省内、市内应,孔、救援机器人等先进装备研发生产加大对大型油气储罐灭火、大直径钻。伍装备配备标准(试行)编制各专业应急救援队,门协同配合与行业部,市政府财力支持积极争取市委、,层火灾处置等领域先进救援装备配齐矿山救援、地震救援、高,测设备、必备应急物资、单兵装备100套配备移动指挥方舱、应急通信设备、现场侦,合保障能力切实提升综。急产业发展三是加强应。项调研组成立专,轨道交通集团、济钢集团、七兵堂集团等多家企业考察调研先后对长清、济阳、商河等11个区县(功能区)以及济南,底数、找准方向摸清现状、掌握,调研报告形成了,划提出可行性建设意见对全市应急产业发展规。南市应急产业集团指导推动成立济,急装备科技产业园等应急产业园区建设的协调推动力度加大对商河防疫物资产业园、长清应急产业园、平阴应。处置实战化水平四是提高应急。、大应急”需要着眼“全灾种,救援队伍特点结合各类应急,、技能比武、技术交流等加强日常训练、应急演练。林防火、1次化工园区应急演练组织至少1次防汛抗旱、1次森,协同能力和应急处置水平全面提升应急救援队伍的。

  重大安全风险能力较弱(9)统筹防范化解。输、建筑施工等重点行业领域矿山、危险化学品、道路运,基础不牢固安全生产,故总量仍高位运行全市生产安全事。

  全生产主体责任落实为抓手整改情况:以强化企业安,整治、集中攻坚年行动深入开展安全生产综合,、综合施策标本兼治,、统筹推进系统谋划,产形势持续稳定好转努力推动全市安全生。季度末截止二,020年同期分别下降58.2%、51.8%全市共发生生产安全事故起数、死亡人数较2,降73.6%、65.4%较2019年同期分别下。全生产责任链条一是切实拧紧安。”字当头坚持“责,、从严追责”的全环节责任体系健全完善“依法明责、全面履责。有关文件精神结合国家、省,职责任务清单(征求意见稿)》制定《济南市安全生产监管工作,担的安全生产职责进行厘清界定对54个党政部门(单位)应承。成员2021年安全生产重点工作清单》制定《市委常委会成员、市政府领导班子,年度安全生产工作任务明确各级党政领导干部。任实名制数据库”建立“安全生产责,职责边界厘清部门,叉甚至推诿扯皮等问题解决职责不清、责任交。系统综治网格依托全市政法,管对象数据库”建设全市“监,实名制”安全监管工作加快推进“网格化+。全生产责任追究办法(试行)》制定《济南市党政领导干部安,事故追责问责情形作出界定对一般生产安全事故、涉险。安全事故处置有关要求的通知》起草《关于进一步规范一般生产,格落实“八个必须”要求要求各区县和市直部门严,发生责任事故必须追责、凡发生责任事故涉嫌构成犯罪的必须“行刑衔接”、凡1年内发生2起一般责任事故的企业必须纳入诚信体系“黑名单”管理即:凡发生事故必须上报、凡发生事故必须录入直报系统、凡发生事故必须召开警示会、凡发生事故必须成立调查组、凡发生责任事故必须处罚、凡。生产工作质量层次二是系统提升安全。全生产攻坚年行动实施方案》市政府办公厅印发《济南市安,7”安全生产系统工程重点实施“6+12+。排查大整治活动实施方案》印发《济南市安全生产大,筑施工等19个专项、66项重点任务突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、建,、逐一‘过筛子’”要求按照“全面‘大扫除’,向到底的排查整治活动部署开展横向到边、纵。季度末截止二,查组75328个全市累计派出检,5650人次出动人员19,252480家次检查企业(单位),298500项发现问题隐患,600万元罚款总额5。业安全生产秩序三是严格规范企。法监察相协同的方式采取安全监管与执,企业开展“驻点”安全监管工作对全市重点行业、“不放心”。部113人选派各级干,产专项督导工作组组建13个安全生,工作组”模式按照“四进,盖161个镇(街)下沉到15区县、覆,、直达企业直通基层,生产宣传强化安全,生产督导抓实安全,生产帮扶开展安全,秩序进一步规范好转推动企业安全生产。全生产监管执法四是持续强化安。安全生产百日攻坚行动组织开展全市应急系统,查不配合的工矿商贸企业开展“回头看”集中执法对近两年发生事故、存在严重违法行为、执法检。季度末截止二,企业11150家次全市应急系统共检查,为9520项发现违法行,260次立案处罚,00万元罚款12,分别上升215%和73%立案起数和处罚额度同比。全生产基层基础五是不断夯实安。121”基层基础建设工程部署推进全市安全生产“1,全生产职责清单即建立1个安,实名制”监管网络体系建成1个“网格化+,基础数据、监管责任基础数据库)建设2个基础数据库(监管对象;动态监控平台打造1个综合。前目,云已通过省通信管理局审批监管对象基础数据库政务。

  坚魄力不足3.改革攻,创新意识有待加强推进应急事业守正。识不强进取意,存在标准不高的问题对“干到什么程度”。

  争先创优的精神(10)缺少,履职有落差对标先进。核排名靠后在全省考,生产和消防工作考核中2019年度全省安全,市为优秀14地,海2市为良好仅济南、威,首位度不匹配与省会城市;中成绩不突出在全市考核,政府部门考核单元58个单位中处于第二梯队2019年度全市经济社会发展综合考核中在。

  科学调高工作目标整改情况:一是。、充分论证的基础上局党委在深入调研,市委市政府中心工作提出了“紧紧围绕,理工作堵点、打造应急管理工作亮点聚力应急管理工作重点、破解应急管,系和治理能力现代化扎实推进应急管理体,提供坚强保障”的工作思路为全市经济社会高质量发展,项工作争第一确定了“单,流”的目标定位全面工作创一,.0以下”并进入全省安全生产优秀市行列确保“年内百亿元GDP死亡人数降至1,发展综合考核第一梯队确保进入全市经济社会。生产考评办法二是创新安全。24日3月,生产考评机制的实施意见(试行)》市委、市政府印发《关于建立安全,驱动”安全生产考评机制建立行业、属地“双轮,街)、企业的现场考核每季度开展1次对镇(,位)安全责任落实、重点工作推进、生产安全事故防范等工作情况全面验证、客观评估各区县、负有安全生产监管职责的部门(单,济社会发展综合考核范畴并将考评成绩纳入全市经,优的重要依据作为评先树,指挥棒”作用发挥出来真正把考评工作的“,中取得优异成绩确保在全省考核。度安全生产考评目前已完成一季,会议进行通报并召开专题,、鞭策后进表扬先进,产工作落实促进安全生。升工作质效三是着力提。点、严要求坚持高起,民群众满意的模范机关”创建活动深入开展“让党中央放心、让人,亮三比”活动持续深化“三,委建设、业务能力建设大力加强机关作风纪,练兵竞赛活动积极开展岗位,定、促发展的应急保障能力努力提升抓抓安全、保稳。前目,查治理“双重预防”体系建设、自然灾害综合风险普查我市安全生产综合整治工作、风险分级管控和隐患排,的立案起数、处罚额度以及安全生产执法监察,名列前茅均在全省。

  聚力攻坚的韧劲(11)缺少,推进缓慢重点工作。改革推进乏力“放管服”,管职能分属不同处室行政许可审批和监,接不畅问题存在信息衔。委托下放区县后行政许可事项,少有效监督指导对承接区县缺。

  “放管服”改革力度整改情况:一是加大。事后的全过程监管强化事前、事中、,执法信息衔接工作机制建立行政许可、监管,法之间的信息共享、无缝衔接实现许可、审批、监管、执。之前与监管处室充分沟通行政许可处室现场核查,业情况了解企;核查中现场,室全程参与协调监管处,审查共同;查结束后现场核,通报许可审批情况及时向监管处室。行政许可监督指导二是加强对区县。放后可能出现的各类问题针对行政许可事项委托下,会议组织培训及时召开专题,托事项明确委,托协议签订委,关资料交接有,责清单调整权,制定帮扶措施有针对性地。谈交流等方式加强与区县的沟通协调同时采取上门服务、微信沟通、座,位、推进有序、承接有力确保委托下放事项精准到。可业务服务手册》三是制定《行政许。请、变更申请3个方面从首次申请、延期申,梳理形成“明白纸”对11个办理事项,易学易操作让区县易懂,程序不乱、标准不降切实做到工作不断、。化督查督办机制四是建立常态。作台账建立工,目一沟通做到一项,一调度一周,一通报一月,完整的“闭环式”工作模式真正形成建账、要账、对账。

  党主体责任扛得不牢(二)全面从严治,设不够严实抓作风建,防控存在隐廉洁风险患

  管理部门参加会议较多(12)安排区县应急,精力较多牵扯区县;层实际联系不密切印发部分文件与基,操作性不强指导性、可;次过于集中组织培训批,作实际较少考虑基层工;流程不够严谨落实公务接待,代替接待公函以工作通知,带来不便给基层。

  是持续转变作风整改情况:一。关作风建设大力加强机,、作风效能、形象修养为主要内容以党员干部模范带头、工作纪律,纪律整顿活动深入开展作风。效落实”着眼“有,督查工作办法(试行)》制定出台《市应急局政务,落实、考核督查等方面建章立制从文电办理、责任分解、工作,、全程有督导、完成有反馈”的标准化工作流程形成“工作有部署、管理有台账、落实有标准,大幅提升工作效能。精减会议二是大力。不开的会议对可开可,不开一律;用便函、通知说清楚的事项能现场办公解决的事情、能,不开会一律;内容的研讨会、座谈会、交流会等对会议主题不明确、没有实质性,得召开一律不;查同意召开的会议未经局主要领导审,得召开一律不。参会人员严格控制,落实任务的部门(单位)参加参会只安排与会议主题相关、直接承担,陪会”现象严禁“层层,主要负责同志参加专项工作会议严禁各处室随意要求区县应急局。制在11次以内年内系统会议控,总量10%的目标确保完成压减会议。控制发文三是严格。可不发的文件坚决不发对无实质性内容、可发,函等形式解决的对能用电话、便,发正式文件一律不印。已公开发布的文件对国家、省、市,确规定外除有明,落实意见和实施细则原则上不再制定贯彻。文件精神时在贯彻上级,提出实质性的贯彻落实意见和措施的对没有提出新要求和新举措、没有,独发文不再单,发执行直接转。审核把关严格公文,照抄上级文件、文字内容雷同度较高的公文对发文目的不明确、工作措施不具体、照搬,予发文一律不。在68份以内年内发文控制,0%以上减少1。排教育培训四是科学安。节点统筹强化时间,处室培训计划及时调度各,培训批次合理安排,班过于集中问题坚决避免培训;内容统筹加强培训,相近的班次合并举办原则上将培训内容,训班次减少培,育培训质效切实提升教。、危险化学品、工商贸培训12个班次2021年共计划安排应急管理、冶金,年下降25%较2020。务接待规定五是严格公。接待工作流程规范细化公务,接待管理制度》并严格贯彻执行制定下发《市应急局机关公务。

  专家使用监管措施不力(13)对安全生产。、未组织召开专家工作会议、未对专家进行考核2019年部分安全生产专家未从专家库指派,乏有力监管措施对专家使用缺。

  急局安全生产专家管理办法》整改情况:一是根据《市应,安全生产专家库调整充实市级,华体会在线登录专家的聘任和使用管理加强和规范安全生产,务保障质量切实提升服。生产专家遴选工作已完成第二批安全,领域专家数量不足的问题切实解决当前部分行业。市安全生产专家座谈会二是4月1日召开全,标准条件、管理使用的有关要求传达国家、省关于安全生产专家,家意见建议听取部分专,理工作进行了安排部署对年度专家评价、管。2月底前三是1,用情况综合考评组织1次专家使,对专家使用情况逐一赋分由相关处室、安监支队,家使用的主要依据考评结果作为专,务质量不高的安全专家对工作效率低下、服,调整更换坚持予以。

  管理方面缺乏监管细则和具体举措(14)部分专项资金绩效评价、。缺少对立案查勘时间、理赔时间限制的规定2019年度灾害民生综合保险专项资金,勘单证填写不规范导致出现个别查,信息收集不准确受灾群众的账户,规范等问题影像资料不,保险政策实施效果影响灾害民生综合。

  预[2019]19号文件要求整改情况:一是严格按照济财,资金绩效目标科学设置预算,细化分解到各业务处室将专项资金使用任务,开支进度设定项目,花钱、谁负责”切实做到“谁。内部通报制度二是建立局,9、11月份每年的6、,资金支出进度通报各处室,业务处室考核挂钩将资金使用情况与,金使用的全程监管切实加强对专项资。资金使用情况开展绩效评价三是聘请专业机构对专项,置绩效目标的重要依据将评价反馈结果作为设。保障规章制度建设四是加强灾害民生,合保险监督管理强化灾害民生综,构的考核办法完善对承保机,检查力度加大督导,理赔对象随机回访,情况、相关文书进行抽查定期对保险公司的理赔,保险公司进行通报批评对未认真履行合同的,决取消承保资格情况严重的坚。收集制度和标准化理赔流程五是制定了灾情核查、信息,查勘要点、查勘影像的数量及次序明确受理时限、理赔时限、案件,录说明案件的过程及性质必要情况附带录像和笔,件质量确保案。故导致2位居民受伤今年因1起安全事,力支付相关医疗费用由于事故责任人无,承保公司协商我局多次与主,资金12万元及时拨付赔偿,到及时救助使病人得。宣传工作六是加强,、保障范围、保障额度、报案方式、理赔流程充分了解掌握使广大人民群众对灾害民生综合保险的保障对象、保险标的,为民服务水平进一步提升。

  务管理不规范(15)财。讲课费未代扣代缴个人所得税、公务卡结算制度执行不严格等问题时有发生日常财务工作中列支不规范、专家咨询费发放不规范、支付专家咨询费和。

  督管理暂行办法》及《关于加快推进公务卡改革的通知》要求整改情况:一是按照《济南市市级预算单位实施公务卡制度监,务卡使用范围进一步明确公,费报销程序规范公务消;的业务进行严格审核对未使用公务卡报销,坚决不予报销不符合规定的。卡的干部职工集中办理了公务卡3月初已对20名未办理公务,%、持卡报销使用率100%目前全局公务卡持卡率100。税法知识学习二是全面加强,国个人所得税税法》要求严格按照《中华人民共和,行个税代扣代缴对相关费用进。6月底截至,元、授课劳务费用3350元全部完成代扣代缴工作按规定需代缴代扣的安全生产专家费用207200。人员业务培训三是加强财务,务规定、财务知识熟练掌握各项财,质和理财能力提升业务素。

  教育力度偏软(16)警示。诚勉的同志对局内受,展警示教育未在全局开,教育身边人的效果未达到用身边事。

  是落实主体责任整改情况:一。设摆上重要议事日程局党委将党风廉政建,究解决重难点问题定期分析形势、研,、管用的措施以健全的机制,知责、明责、履责督促全体党员干部。廉政建设“第一责任人”责任主要负责同志认真履行党风,指挥、跟进落实全面谋划、靠前;实“一岗双责”班子成员严格落,报告履职尽责情况定期研究、检查、,和人员常态化监管做到对分管领域。廉政建设二是狠抓。年度党风廉政建设工作要点》制定出台《市应急局2021,作重点明确工,设目标细化建,实要求提出落,员覆盖”的党风廉政建设责任体系构建起“横向到边、纵向到底、全。党风廉政建设工作会议3月17日召开全局,廉政建设责任书》层层签订《党风。廉政风险点深入排查,部廉政档案建立健全干。教育展播月活动积极开展警示,纪检组作专题辅导报告邀请市纪委监委派驻,地开展廉政教育赴廉政教育基,守规矩、明底线、知敬畏引导全体党员干部自觉,防变的思想防线进一步筑牢拒腐。纪律规矩三是严格。》《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》等党规党纪从严落实《中国纪律处分条例》《中国党内监督条例,“第一种形态”实施办法(试行)》出台《市应急局党委运用监督执纪,、防微杜渐抓早抓小,题及时分析、果断处置发现苗头性、倾向性问。2名同志开展诫勉谈话对人事档案存在问题的,内进行警示教育并在全局范围。

  组织路线落实不力(三)新时代党的,设矛盾突出人才队伍建,织虚化弱基层党组化

  用人不够规范(17)选人。用步子偏慢干部选拔任,合能力考察期偏长人岗相适、干部综。个由临时负责人主持工作目前18个处室中仍有9,带来一定影响给工作推动。

  立正确选人用人导向整改情况:一是树。作风过硬、纪律过硬“五个过硬”标准坚持政治过硬、能力过硬、素质过硬、,当奉献精神大力弘扬担,部队伍建设全面加强干,有位、无为者无路”真正做到“让有为者。部考核管理二是强化干。考核、局机关年度考核结果联动机制健全完善干部平时考核、处室季度,员平时考核系统充分利用公务,线岗位考察锻炼干部坚持在日常工作、一,难、担当作为的“出彩型”干部重点培养、大力选树能攻坚克。任职调整步伐三是加快干部。行深入调查摸底的基础上在对符合提拔条件人选进,分研究酝酿局党委充,则确定了8个处室的拟提拔处长人选按照“人岗相适、人事相宜”的原,处长的正式任职现已完成8名,干部现实表现情况在其试用期内注重。干部结构时间下一步结合局,务职级调整适时组织职。

  队伍结构老化(18)干部。正处级领导部仅2人局机关42周岁以下,级领导干部仅1人37周岁以下副处,龄在49岁以上处级领导平均年,构老化问题较突出干部人才队伍结。

  立年轻干部管理台账整改情况:一是建。管用”全链条工作机制健全年轻干部“育选,履历、交流次数、参训情况实行动态管理对45岁以下各个层级的年轻干部任职,的培养使用计划建立科学规范。、挂职锻炼力度加大轮岗交流,干部进行了轮岗交流目前已对7名年轻,部下基层挂职锻炼共安排11名干。干部选拔使用二是强化年轻。储备体系建设加强年轻干部,出的年轻干部纳入考察范围将德、能、勤、绩、廉突,用条件的年轻干部大胆使用对符合职级晋升和提拔使。干部教育培训三是加强年轻。轻干部综合能力培训班举办全市应急系统年,知识、安全生产法律法规的学习培训加强党的创新理论、应急管理业务,业务素养和综合能力全面提升年轻干部的。

  人才极度匮乏(19)专业。改革要求按照机构,、水旱灾害防治、森林防火等8项行政职能市应急管理局整合了救灾、地质灾害防治,员明显配备不全但相应的专业人。专业背景干部仅有18人具有地质、矿山、化工等,比例不足20%占全局机关人员。

  进”和“内部挖潜”两种方式整改情况:综合运用“外部引,专业干部队伍多渠道充实。业人才力量一是加强专。人社局等部门沟通协调积极与市委组织部、市,选、招录等方式通过公务员遴,工程、防灾减灾等专业人才6人引入化学工程、地质灾害、安全。一步下,矿山、危化品等行业领域技术型公务员拟在全市范围内遴选地震地质、非煤,业编制人员公开招聘事。部人才成长二是激励内。位大练兵活动深入开展岗,次业务技能竞赛每季度组织1,帮超的浓厚氛围积极营造比学赶。实践、学习进修等方式鼓励各级干部通过岗位,、钻研业务学习知识,业化监管水平努力提升专。业技能培训三是开展专。部大讲堂”等载体充分利用“应急干,、学者开展专业知识、专业技能培训在全国、全省范围内聘请高水平专家,整体业务素养提高全系统。

  考核机制不完善(20)平时。一般及以下”等次过于集中平时考核结果“好”与“。中其,到部分处室人员“好”等次集中;次集中到个别人员“一般及以下”等,优罚劣的指挥棒作用未能充分发挥考核奖。

  建立处室考评机制整改情况:一是。督办、工作创新有加分、工作失误要扣分”的基本原则按照“日常表现看测评、党建工作抓平时、重点工作强,处室(单位)考核实施办法》研究制定了《市应急管理局,”“单项考核奖”设立“综合考核奖,常工作、重点工作完成情况全面考评各处室(单位)日。平时考核办法二是完善个人。理局平时考核管理办法》修订完善了《市应急管,风纪律、实绩表现的日常考核工作全面强化对干部职工党性原则、作,劣、实干者实惠真正做到奖优罚。核结果运用三是强化考。与“一般及以下”等次对于平时考核“好”,人考核成绩进行综合评定依据处室考核成绩和个。合考核奖”“单项考核奖”的处室①在一个考核管理周期内获得“综,式进行通报表扬局党委以适当形。“单项考核奖”的处室②获得“综合考核奖”,次方面予以重点倾斜在平时考核“好”等,好”等次人员可推荐2名“。个季度考核中③处室在四,核奖”或“单项考核奖”的获得3次及以上“综合考,选拔作用方面优先考虑在年度评先树优、干部。

  情况较为严重(21)混岗。有多人被抽调到局机关市安全生产监察支队,立以来至今一直在局机关帮助工作其中部分人员自市应急管理局成;急管理局成立以来至今一直在局机关帮助工作市安全生产应急救援指挥中心有多人自市应。

  考虑机构改革后整改情况:统筹,位职能增多、处室增加市应急局作为新组建单,少的实际情况但划转人员较,招考等方式通过遴选、,专业要求的年轻干部进入市应急局工作在全市范围内优选一批符合岗位需要和。送了公务员的遴选计划目前已向市委组织报,事业人员的招聘计划向市人社局报送了,应急救援指挥中心人员混岗问题逐步解决局机关、安监支队、。

  干部力度不够(22)关心。备不到位干部配,动干部积极性未能充分调,至四级调研员均有空缺副处级领导职务、二级;分干部对受处,谈话不到位开展谈心,疏导不彻底不良情绪,在不稳定因素导致队伍存。

  态化干部职级晋升机制整改情况:一是建立常。策红利发挥政,数资源用好职,部及时予以晋升对符合条件的干,进取心、积极性充分调动干部。限和有关政策要求按照干部管理权,干部的职级晋升工作现已完成24名科级。超缺情况根据岗位,至四级调研员岗位进行调整拟对副处级领导干部、二。关心关爱行动二是开展干部。警告处分的干部对1名受到政务,谈话、情绪疏导及时开展谈心,理包袱、全力干事创业教育引导干部放下心。大变故的17名干部职工进行了救助慰问先后对生活困难、身体患病、家中发生重,后顾之忧帮助解决,暖与人文关怀体现组织温。向激励力度三是加大正。系统奖励暂行规定》全面落实《应急管理,、成绩优异的集体和个人予以记功、嘉奖对在急难险重任务、攻坚克难中表现突出,系统内广泛宣传并将先进事迹在。公务员标兵1人、“出彩型”干部1人推荐上报省级优秀员1名、泉城优秀。

  最大政绩”理念树立不牢(23)“抓好党建就是,“宽松软”党建管理。不力、检查不够党建工作推进,不好效果,缺乏制度性规定措施对党支部日常检查,用发挥层层递减压力传导、作。

  严格落实主体责任整改情况:一是。党建是最大政绩”的理念局党委牢固树立“抓好,同安排、同部署、同落实坚持党建工作与业务工作。设工作要点》《精神文明建设要点》《意识形态工作要点》先后印发2021年度《机关党建工作要点》《党风廉政建,清单》《机关党委书记责任清单》制定出台《党委履行机关党建责任,书记责任清单》正在制定《支部,单化管理通过清,具体岗位、具体人头把党建责任落实到。主评议党员、“四必谈”等组织生活制度严格落实“三会一课”、民主生活会、民,度有主题、月度有通报、每周有活动做到年度有考评、半年有督查、季。活动牵引二是坚持。民群众满意的模范机关”创建活动深入开展“让党中央放心、让人,份、亮标准、亮承诺组织党员干部亮身,工作、比贡献比素质、比,三比”活动质量切实提升“三亮。支部的指导帮带力度全面加大对基层党,一支部一特色”的要求按照“一支部一品牌、,“过硬党支部”创建活动扎实推进“示范党支部”。日·争当优秀党员”活动积极开展“过好政治生,天是你的政治生日”贺卡向入党日的党员赠送“今,温入党誓词让党员重,党故事讲好入,党感言分享入。基层”主题党日活动组织开展“送服务到,灾避险应急手册》200册向“双报到”社区赠送《防。困户、脱贫攻坚等帮建活动到“”帮扶村开展慰问贫,、为群众办实事为基层解难题。史学习教育三是开展党。国革命史和社会主义建设史深入学习理解中国史、中,党的百年伟大奋斗历程中教育引导全体党员干部从,会主义现代化建设的重大意义感悟党的建设对中国革命、社,党、爱党、跟党走自觉做到知党、信。

  生活不规范不严肃(24)党的组织。党的基本知识和常识有的基层党支部缺乏,生活会记录成“民主生活会”将2019年应召开的组织。录不规范不严肃现象基层支部普遍存在记,于简单记录过,素不全基本要,点、参会人员有的记录无地,会议原貌无法还原。缴不规范党费收,季度交纳党费部分党员按,月交纳党费”要求不符合“主动按。

  加强党务工作培训整改情况:一是。月份5,记、党务工作者专题培训组织全局22个党支部书,知识、程序规范、标准要求系统学习组织建设的基本,务工作者的业务水平提高支部书记和党,织生活质量提升党的组。部会议记录二是规范支。部会议记录“明白纸”现已制定并下发了党支,基本要素和记录要求明确会议记录格式、,会议记录通过规范,原会议原貌最大限度还。检查督导三是强化。抽查、支部会议记录评比定期开展组织生活会质量,范的支部进行通报批评、督促整改对组织生活不严肃、会议记录不规。时同,缴管理制度严格党费收,、全程监督及时提醒,按月交纳党费的良好习惯教育全体党员自觉养成。

  张皮”现象仍然突出(25)学做“两。新思想新方略形式上学习,仍然走老路具体工作中,总书记重要指示批示精神紧密结合、统筹解决没有做到把改革发展中的问题与学习贯彻习。形式单一支部学习,以会代训普遍存在,而学习就学习,作紧密结合不能与工,欠佳效果。

  创新理论学习方式整改情况:一是。请进来”的方式方法采用“走出去”与“,干部集体学习4次先后组织全体机关,防灾减灾救灾工作的重要论述和重要指示批示精神深入学习理解习总书记关于安全生产、应急管理、,改革发展面临的新形势、新任务正确研判新时代应急管理事业,理论武装头脑用党的创新,转化为科学方法、转化为落实举措把理论学习成果转化为工作思路、。查研究之风二是大兴调。灾、应急救援主责主业着眼安全生产、防灾减,大调研、大改进”活动深入开展“大学习、,月开展1次调研活动党委主要负责同志每,展2次调研活动班子成员每月开,、深入企业深入基层,的深层次问题找准、把底数摸清真正把制约当前应急管理工作,定整改措施针对性制,作落实推动工。活动方式三是创新。的开开会、念文件的形式主义坚决克服组织支部活动存在,室内”搬到“室外”把学习教育课堂从“,多样的“党建+”实践活动广泛开展内容丰富、形式,念馆和省廉政教育基地通过参观济南战役纪,开展安全指导服务到“双报到”社区,文体比赛等形式组织业务竞赛、,情操陶冶,体魄强健,合力凝聚,同成长进步的好风气、好氛围努力营造相互关心支持、共。

  伍建设不够优化(26)支部队。会的支部仅4个目前设立支委,数19%占支部总,的支部16个5人及以下,数57%占支部总,部无法召开支委会导致80%的支,客观上削弱了支部战斗堡垒作用“三会一课”变为“一会一课”。

  积极开展支部整合整改情况:一是。支委不健全、活动难保障的问题针对我局原有党支部人员少、,基层党支部重新调整方案局党委专题研究制定了,人员相适”的原则按照“业务相近、,进行整合调整对原有支部,、健全支部组织增加支部人员,战斗堡垒”作用切实发挥好“。调整基层党支部的通知》现已下发了《关于重新,部整合为9个党支部将原有的20个党支,保持在10人以上每个支部党员人数,了3-5名支部委员并按组织程序选举。实组织制度二是严格落。抓、全员落实”的党建工作机制进一步强化“党委领导、支部主,组织生活会和民主评议党员等组织制度严格落实“三会一课”、主题党日、,开1次支部党员大会切实做到每季度召,次支部委员会每月召开1,1次党小组会每月至少召开,育不少于4次全年党课教。示范引领三是坚持。“过硬党支部”创建活动扎实推进“示范党支部”,1个、“过硬党支部”4个推荐上报“示范党支部”,考核验收现已完成。

  间的集中攻坚经过前一段时,一批重点问题整治解决了,一批制度机制探索建立了,取得阶段性成效巡察整改工作。醒地认识到但我们也清,在一些问题不足整改工作还存,未整改到位有的问题,预期效果没有达到;改还浮于表面有的问题整,“治本”没有真正;展的深层次问题研究还不够透彻对一些涉及应急管理事业改革发,代化、全力提升全社会安全防范能力方面特别是在推进应急管理体系和治理能力现,工作要做还有很多。一步下,的决心和力度我们将以更,整改工作落实持之以恒抓好,解决不松手做到问题不,位不罢休整改不到,的整改成果以扎实有效,提供坚强有力的应急管理保障为建设新时代现代化强省会。

  化理论武装(一)强,理事业改革发展的能力不断提高统领应急管。的十九届五中全会精神作为当前首要的政治任务把深入学习习新时代中国特色社会主义思想和党,装头脑、指导实践、推动工作自觉用当代中国马克思主义武,通、知信行统一做到学思用贯,神之钙、把稳思想之舵筑牢信仰之基、补足精,”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”推动全局党员干部进一步增强“四个意识,政治领悟力、政治执行力不断增强政治判断力、。史学习教育深入开展党,行动上同以习为核心的党中央保持高度一致教育引导全体党员干部自觉在思想上政治上。灾减灾救灾工作的重要论述和重要指示批示精神坚决贯彻习总书记关于安全生产、应急管理、防,为中心”的发展理念牢固树立“以人民,上、安全第一坚持生命至,、防抗救相结合坚持以防为主,、有效的举措以科学的方法,各类灾害风险全力防范化解,生产安全事故坚决遏制各类,群众生命财产安全最大限度保护人民。

  持目标导向(二)坚,改“后半篇文章”扎实做好巡察整。要求不降、工作力度不减坚持目标任务不变、标准,责任清单、任务清单按照既定问题清单、,压实整改责任进一步压紧,任何一个环节、不留下任何一个尾巴确保不放过任何一个问题、不忽视。的整改事项对已经完成,“回头看”适时开展,改成效巩固整,反弹反复坚决防止;段性成效的对取得阶,、持续发力加快进度,完成整改确保如期;期整改的对需长,根源和治本之策认真研究问题,报争取力度加大对上汇,抓好落实统筹推进。和“管长远”的关系正确把握“改当下”,成果运用机制上下功夫持续在建立完善巡察,题与健全制度体系相结合把解决突出问题、共性问,塞一个漏洞、完善一套制度切实做到解决一个问题、堵。

  化责任担当(三)强,严治党向纵深发展持续推动全面从。面从严治党主体责任坚决扛牢局党委全,责任”和班子成员“一岗双责”坚决落实党委主要负责人“第一,任担当强化责,导压力层层传,敢严、长管长严的工作格局真正形成真管真严、敢管。政治建设强化党的,子自身建设加强领导班,民主集中制认真执行,律和政治规矩严守政治纪,态领域各项工作扎实做好意识形。风廉政建设持续深化党,定及其实施细则精神坚决贯彻中央八项规,四风”、树新风驰而不息纠正“,、官僚主义顽瘴痼疾深入整治形式主义,应急管理领域作风问题持续纠治安全生产、,政、为民服务水平切实提升依法行。监督问责力度持续加大执纪,谐奋进的干事创业氛围努力营造风清气正、和。

  化成果运用(四)强,建设提供坚强有力的安全保障努力为新时代现代化强省会。推动应急管理工作的重要契机把做好巡察整改作为改进和,前面临的形势任务深入分析研判当,目化管理”的工作思路按照“专班化统筹、项,减灾、应急救援等重点工作扎实抓好安全生产、防灾,防范和应急处置能力不断提升全社会安全。整治、集中攻坚年活动深入开展安全生产综合,2+7”系统工程扎实推进“6+1,一般事故努力减少,较大事故有效遏制,重特大事故坚决杜绝,形势持续稳定好转确保全市安全生产,化强省会创造安全稳定的发展环境为打造“五个济南”、建设现代。

  察整改落实情况进行监督欢迎广大干部群众对巡。见建议如有意,我们反映请及时向。式:电线联系方;大道1号龙奥大厦D1404邮政信箱:济南市历下区龙鼎;邮箱电子。

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